国新办就2025年4月份国民经济运行情况举行新闻发布会

国务院新闻办公室于5月19日上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2025年4月份国民经济运行情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设:
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他向大家介绍2025年4月份国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。
首先，请付凌晖先生作介绍。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖:
各位媒体朋友，大家上午好！按照惯例，我先通报一下4月份主要经济指标情况，然后回答大家关心的问题。
4月份国民经济顶住压力稳定增长。
4月份，面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，加紧实施更加积极有为的宏观政策，有力有效应对外部冲击，生产需求平稳增长，就业形势总体稳定，新动能积聚成长，国民经济顶住压力稳定增长，延续向新向好发展态势。

付凌晖:
一、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业增势较好
4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，环比增长0.22%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.7%，制造业增长6.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.1%。装备制造业增加值同比增长9.8%，高技术制造业增加值增长10.0%，分别快于全部规模以上工业增加值3.7和3.9个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长2.9%；股份制企业增长6.6%，外商及港澳台投资企业增长3.9%；私营企业增长6.7%。分产品看，3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产品产量同比分别增长60.7%、51.5%、38.9%。1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%。4月份，制造业采购经理指数为49.0%，企业生产经营活动预期指数为52.1%。1-3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额15094亿元，同比增长0.8%。
二、服务业平稳增长，现代服务业发展较好
4月份，全国服务业生产指数同比增长6.0%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，批发和零售业，金融业生产指数同比分别增长10.4%、8.9%、6.8%、6.1%，分别快于服务业生产指数4.4、2.9、0.8、0.1个百分点。1-4月份，全国服务业生产指数同比增长5.9%。1-3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.0%。4月份，服务业商务活动指数为50.1%，服务业业务活动预期指数为56.4%。其中，航空运输、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

付凌晖:
三、市场销售稳定增长，以旧换新相关商品增长较快
4月份，社会消费品零售总额37174亿元，同比增长5.1%；环比增长0.24%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额32376亿元，同比增长5.2%；乡村消费品零售额4798亿元，增长4.7%。按消费类型分，商品零售额33007亿元，增长5.1%；餐饮收入4167亿元，增长5.2%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，限额以上单位粮油食品类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长14.0%、23.3%。消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类商品零售额分别增长38.8%、33.5%、26.9%、19.9%。1-4月份，社会消费品零售总额161845亿元，同比增长4.7%。全国网上零售额47419亿元，同比增长7.7%。其中，实物商品网上零售额39265亿元，增长5.8%，占社会消费品零售总额的比重为24.3%。1-4月份，服务零售额同比增长5.1%。
四、固定资产投资持续扩大，制造业投资增长较快
1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）147024亿元，同比增长4.0%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.0%。分领域看，基础设施投资同比增长5.8%，制造业投资增长8.8%，房地产开发投资下降10.3%。全国新建商品房销售面积28262万平方米，同比下降2.8%；新建商品房销售额27035亿元，下降3.2%。分产业看，第一产业投资同比增长13.2%，第二产业投资增长11.7%，第三产业投资下降0.2%。民间投资同比增长0.2%；扣除房地产开发投资，民间投资增长5.8%。高技术产业中，信息服务业，计算机及办公设备制造业，航空、航天器及设备制造业，专业技术服务业投资同比分别增长40.6%、28.9%、23.9%、17.6%。4月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.10%。

付凌晖:
五、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化
4月份，货物进出口总额38391亿元，同比增长5.6%。其中，出口22645亿元，增长9.3%；进口15745亿元，增长0.8%。1-4月份，货物进出口总额141389亿元，同比增长2.4%。其中，出口83938亿元，增长7.5%；进口57452亿元，下降4.2%。1-4月份，一般贸易进出口增长0.6%，占进出口总额的比重为64.0%。民营企业进出口增长6.8%，占进出口总额的比重为56.9%，比上年同期提高2.3个百分点。机电产品出口增长9.5%，占出口总额的比重为60.1%。
六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降
1-4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。4月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%。31个大城市城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.3小时。

付凌晖:
七、居民消费价格同比略降，核心CPI涨幅稳定
4月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%，环比上涨0.1%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.3%，衣着价格上涨1.3%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.2%，交通通信价格下降3.9%，教育文化娱乐价格上涨0.7%，医疗保健价格上涨0.2%，其他用品及服务价格上涨6.6%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降5.0%，粮食价格下降1.4%，猪肉价格上涨5.0%，鲜果价格上涨5.2%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.5%。1-4月份，全国居民消费价格同比下降0.1%。
4月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.7%，环比下降0.4%；全国工业生产者购进价格同比下降2.7%，环比下降0.6%。1-4月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格均比上年同期下降2.4%。
总的来看，4月份，外部冲击影响加大，但宏观政策协同发力，主要指标平稳较快增长，国民经济延续向新向好态势。也要看到，外部不稳定不确定因素仍然较多，国民经济持续回升向好基础还需进一步稳固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推进高质量发展，推动经济持续回升向好。谢谢!

周建设:
下面欢迎各位记者朋友提问，提问前请通报所在的新闻机构。

新黄河客户端记者:
一季度以来宏观政策组合拳对4月的经济拉动作用是否显现？您如何评价4月份的经济运行表现？谢谢。

付凌晖:
谢谢您的提问，大家对4月份经济运行情况比较关心。总的来看，4月份国际环境更趋复杂严峻，外部冲击影响加大，经济平稳运行难度增加。面对急剧变化的复杂局势，在党中央坚强领导下，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加紧实施更加积极有为的宏观政策，做强国内大循环，有力有效应对外部冲击，经济顶住压力稳定增长，延续向新向好态势。我在通报4月份主要指标情况的时候，大家也能了解到这些情况，这充分展现了我国经济强大韧性和抗冲击能力。从主要的数据指标情况来看，有以下几个特点：
一是生产供给较快增长。从工业来看，宏观政策组合效应持续释放，工业保持较快增长。4月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%，是去年以来月度增速中比较快的速度。在“两新”政策加力扩围和产业升级带动下，装备制造业持续较快增长，4月份装备制造业增加值同比增长9.8%。对规模以上工业增长的贡献率达到55.9%。从服务业来看，在扩大内需政策的作用下，服务业增势平稳。4月份，服务业生产指数同比增长6%，这也是今年以来月度增速中次高的水平。数字化转型持续深入，旅游交通出行增多，带动信息和商务服务业等稳定增长。4月份，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长10.4%和8.9%，明显快于全部服务业增长。
二是国内需求稳步扩大。从消费来看，消费品以旧换新政策效应持续释放，市场销售保持稳定增长。4月份，社会消费品零售总额同比增长5.1%，其中消费品以旧换新相关商品销售大幅增长，对社会消费品零售总额的增长和支撑作用比较明显。在假日经济和春日经济的带动下，服务零售保持稳定增长。1-4月份，服务零售额同比增长5.1%。从投资来看，“两重”“两新”政策效应持续显现，投资规模持续扩大。1-4月份，固定资产投资同比增长4%。在大规模设备更新接续推动带动下，1-4月份设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率达到64.5%。
三是外贸韧性得到彰显。尽管国际环境急剧变化，外部冲击影响加大，但我国加大外贸多元化发展，积极开拓与“一带一路”沿线国家贸易，推动外贸保持平稳增长，彰显出强大韧性。1-4月份，我国货物进出口总额同比增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。其中，我国对共建“一带一路”国家的进出口增长3.9%，比一季度加快1.7个百分点。机电产品出口快速增长，前4个月，我国机电产品出口额同比增长9.5%。

付凌晖:
四是就业形势总体稳定。我国经济平稳增长，新动能成长壮大，支持重点群体就业创业等政策加力实施，促进就业保持总体稳定。4月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点，连续两个月下降。1-4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。
五是新质生产力成长壮大。创新支持力度持续加大，高技术产业较快增长。4月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长10%，其中，航空航天相关设备制造、集成电路制造增加值分别增长21.4%和21.3%。“人工智能+”驱动作用增强，数字产业蓬勃发展，4月份，规模以上数字产品制造业增加值增长10%。绿色低碳转型不断深入，新能源产业发展较快，4月份新能源汽车、充电桩等新能源产品产量分别增长38.9%和43.1%。
总的来看，4月份，外部冲击影响加大，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，宏观政策协同发力，各方面积极应变、主动作为，国民经济应变克难稳定运行，发展质量持续提升，进一步增强了我们应对各种风险挑战的信心和底气。但也要看到，国际环境变数仍多，多重风险交织叠加，国内经济回升向好的基础还需巩固。下阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推进高质量发展，做强国内大循环，推动经济持续健康发展。
谢谢。

总台央视记者:
4月份消费数据是大家关注的焦点。请问，消费市场的整体复苏态势是否持续向好？在消费结构方面，哪些领域的消费增长较为突出？哪些还有待提升？谢谢。

付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，国际环境复杂严峻，外部挑战加大，国内经济循环还存在一些堵点卡点。大力提振消费，有利于有效应对外部挑战、畅通国内大循环、推动经济向好，也有利于改善民生、增强发展活力。各地区各部门贯彻落实党中央决策部署，加力扩围实施“两新”政策，开展提振消费专项行动，带动市场销售扩大，促进服务消费增长，有力支撑经济回升向好。从4月份情况看，政策效应继续显现，消费市场稳定增长，消费新动能发展壮大。主要呈现以下几个特点：
一是市场销售稳步回升。从累计看，以商品销售为主的社会消费品零售总额和以服务消费为代表的服务零售额均呈现了回升势头。1-4月份，社会消费品零售总额同比增长4.7%，比一季度加快0.1个百分点。服务零售额同比增长5.1%，增速也比一季度加快0.1个百分点，连续两个月加快。
二是消费品以旧换新相关商品销售大幅增长。在消费品以旧换新加力扩围带动下，对相关商品销售带动作用比较明显。4月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类商品零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%和19.9%，均明显快于商品零售额增速，有力支撑市场销售增长。
三是部分基本生活类和升级类商品零售较快增长。居民消费品质要求提升，也带动相关商品销售增长。4月份，限额以上单位粮油食品类、体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长14%、23.3%和25.3%。
四是旅游出行相关服务消费增长较快。受假日出行需求旺盛带动，居民旅游、出行、通讯等服务性消费增长较快。1-4月份，交通出行、通讯信息、旅游咨询租赁服务类零售额均保持两位数增长。
五是消费新动能增势较好。随着信息技术快速发展和物流配送体系不断完善，网上零售、即时零售等新业态高效便捷受到消费者欢迎。1-4月份，实物商品网上零售额同比增长5.8%，继续快于社会消费品零售额增速。
总的来看，今年以来政策效果继续显现，市场销售延续回升态势，但消费内生动力还需要进一步增强。下阶段，要实施好提振消费专项行动，继续提升居民消费能力，增加优质供给，改善消费环境，更好释放消费潜力，促进经济健康发展和民生持续改善。
谢谢。

彭博社记者:
我的问题是关于在日内瓦进行的中美经贸高层会谈，目前达成的协议对于预期会有多大影响？以及按照当前的关税水平，对出口、就业和国内价格预期如何？谢谢。

付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，国际环境复杂演变，美国对华采取了一系列单边加征高额关税的措施，严重冲击中美经贸关系，对此，中方采取了坚决有力反制。5月10日至11日，中美双方在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈，双方协商同意大幅降低关税。在这样的背景下，大家对于中国经济走势和前景都比较关心。
从下阶段情况看，国际环境依然复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素比较多，国内周期性、结构性矛盾交织，但我国经济长期向好的基本面没有改变，各项宏观政策协同发力，各方面聚力攻坚、积极应变，创新动能继续成长，经济持续回升具有较多有利条件。
一是回升有基础。尽管4月份外部冲击影响加大，但经济回升态势没有改变。从主要指标看，与国内市场联系紧密的市场销售和服务业继续稳中有升。1-4月份，社会消费品零售总额和服务业生产指数分别增长4.7%和5.9%，均比1-3月份加快0.1个百分点。受国际市场影响较大的货物出口和工业生产总体稳定。1-4月份，出口增长7.5%，比1-3月份加快0.6个百分点；规模以上工业增加值增长6.4%，保持总体稳定。
二是政策有保障。今年以来，更加积极有为的宏观政策加力实施，“两重”“两新”政策力度加大，扩大了市场需求，带动了企业生产，支持了创新发展，提振了市场信心，效果持续显现。1-4月份，主要生产需求指标增速均明显快于上年全年。在大规模设备更新的带动下，1-4月份设备购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率达到64.5%。近期，相关部门进一步降准降息，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费等。随着党中央、国务院各项政策逐步落实落地，将有利于经济持续回升向好。
三是消费有潜力。各地区、各部门认真贯彻落实党中央决策部署，大力开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，积极扩大服务消费，效果不断显现。4月份，消费品以旧换新相关的家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。1-4月份，服务零售额增长5.1%，连续两个月加快。“五一”假期期间，国内出游人数同比增长6.4%。随着政策效果继续显现、消费动能不断壮大，消费对经济增长的拉动有望持续增强。
四是创新有动能。各方面积极推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技创造力向社会生产力转化，创新引领作用不断增强，为经济发展不断注入新动能。高技术产业和新兴服务业发展向好。4月份，规模以上高技术制造业增加值增长10%，快于全部规模以上工业3.9个百分点。1-3月份，规模以上战略性新兴服务业企业营业收入同比增长8.3%，保持较快增长。智能化、绿色化转型加快，4月份智能无人飞行器制造业增加值增长74.2%，新能源汽车产量增长38.9%。人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，将进一步促进产业升级发展。
总的看，在多重有利因素支撑下，我国经济有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。
谢谢。

澎湃新闻记者:
投资是扩大内需的重要部分，刚才您也介绍说，固定资产投资持续扩大。我想请问当前固定资产投资呈现哪些特点？怎么看待我国投资空间和投资潜力？谢谢。

付凌晖:
谢谢您的提问。投资是内需的重要组成部分。今年以来，各地区各部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进大规模设备更新和消费品以旧换新，积极扩大有效投资。总的来看，推动投资效果不断显现，主要特点有以下几个方面：
一是投资保持总体稳定增长。随着“两重”建设和“两新”政策的发力显效，投资潜能持续激发，固定资产投资保持稳定。1-4月份，固定资产投资增长4%。在大规模设备更新带动下，1-4月份设备购置投资增长18.2%，对全部投资增长贡献率达到64.5%。
二是制造业投资较快增长。随着我国产业结构向中高端迈进，传统产业改造升级，新兴产业加快发展，带动制造业投资较快增长。1-4月份，制造业投资同比增长8.8%，明显快于全部投资增长。在产业升级发展带动下，消费品制造业和装备制造业投资增势较好。1-4月份，消费品制造业和装备制造业投资分别增长13.4%和8.2%。
三是高技术服务业投资增势较好。科技创新和产业创新加快融合，对高技术服务需求扩大，带动行业投资增长。1-4月份，高技术服务业投资同比增长11.3%，其中专业技术服务、信息服务投资分别增长17.6%和40.6%。
四是基础设施投资平稳增长。随着地方专项债券发行使用加快，政府投资带动作用持续显现，基础设施投资保持平稳增长。1-4月份，基础设施投资同比增长5.8%，快于全部投资增长。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%。
今年以来，经济运行总体平稳，“两重”建设、“两新”政策效果不断显现，产业升级发展向好，支撑有效投资扩大。从下阶段来看，我国投资潜力依然巨大，支撑投资增长有利因素仍然较多。一是产业升级发展空间广阔。新一代信息技术产业蓬勃发展，以高端装备、人工智能等为代表的新兴产业发展态势较好，创新投入力度在不断加大。二是重大区域战略引领带动。党的十八大以来，一系列区域重大战略加快落实，城乡区域协同发展、新型城镇化潜藏巨大投资潜力。三是社会民生领域还有较大投资需求。民生领域投入在不断加大，但与人民群众的需求相比，还有差距。目前，我国高度重视保障和改善民生，不断加大社会民生领域的投入，也有利于投资的持续增长。
但也要看到，投资增长的内生动力明显不足。为此，要贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，着力提高投资效益，持续优化投资结构，更好发挥投资扩需求优供给的作用，促进经济持续健康发展。
谢谢。

美国国际市场新闻社记者:
基于中美两国近期在日内瓦达成的关于大幅削减关税的协议，您是否预计，未来几个月对美国的出口将出现激增？对今年剩余时间内的贸易表现有何展望？谢谢。

付凌晖:
谢谢您的提问，中美贸易及其对整体外贸的影响，大家比较关注。4月份，外部环境发生急剧变化，外贸压力加大。但是，我国外贸克服困难，保持了平稳增长，彰显出强大韧性和国际竞争力。1-4月份，我国货物进出口总额增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。从当月来看，4月份，我国货物进出口总额增长5.6%，其中，出口增长9.3%，保持了较快增长。
从外贸的特点来看，有以下几个方面：一是对东盟和共建“一带一路”国家的进出口增长加快。4月份，尽管对美贸易出现下滑，但外贸多元化发展，对东盟和“一带一路”国家的进出口加快，有力支撑了外贸持续增长。1-4月份，我国和东盟进出口总额同比增长9.2%，比一季度加快2.1个百分点；我国对共建“一带一路”国家进出口增长3.9%，加快1.7个百分点。二是民营外贸企业进出口增长较快。面对外部冲击，民营外贸企业积极应变，通过市场多元化策略等有效应对，效果比较明显。1-4月份，民营企业进出口同比增长6.8%，比一季度加快1个百分点，好于整体外贸形势。三是机电产品出口增势较好。我国产业升级发展，技术含量较高的机电产品市场竞争力不断增强，成为出口的重要增长点。1-4月份，我国机电产品出口额同比增长9.5%，比一季度加快。
在外部冲击加大的背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，一是反映出了产业基础坚实的支撑能力。我国产业体系完整，制造业升级发展，在全球产业链当中占据重要地位，在国际竞争中具有较强优势。二是体现出外贸快速调整的应变能力。我国外贸多元化发展稳步推进，外贸企业开拓市场能力增强，在贸易摩擦、供应链波动当中，具备较强的调整能力。三是展现出稳外贸政策的保障能力。面对外部冲击，各地区、各部门强化对外贸企业的支持，加大出口退税、金融支持、贸易便利化等政策力度，为外贸发展创造了良好的政策环境。
下阶段，中美大幅降低关税，有利于双方贸易增长，也有利于世界经济复苏。当前，国际环境依然复杂严峻，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序，制约全球经济增长。但国际合作共赢的大势不会改变，我国坚定扩大对外开放也不会改变，外贸多元化稳步推进，促进外贸发展的政策持续显效，将继续支持外贸稳健发展。
谢谢。

每日经济新闻记者:
刚刚提到了多组全国规模以上工业增加值数据。请问，4月份全国规模以上工业增加值特点如何？如何评价我国工业生产的未来发展趋势？谢谢。